Question posée par Valentin le 10/12/2018
Nous avons raccourci votre question, qui était rédigée ainsi: «La hausse de 100 euros du Smic est-elle est un tour de passe-passe budgétaire du gouvernement ?»
Bonjour,
Le Président de la République a annoncé, hier: «Le salaire d'un travailleur au smic augmentera de 100 euros par mois dès 2019, sans qu'il en coûte un euro de plus pour l'employeur».
En réalité, c’est essentiellement la prime d’activité qui va augmenter dans ces 100 euros pour un smicard. Surtout, il ne s’agit pas de 100 euros en plus en janvier 2019 par rapport à la situation actuelle, celle de décembre 2018. Ce montant intègre en effet des hausses qui ont déjà eu lieu. Et d’autres qui étaient déjà prévues, mais de manière plus progressive.
Dans l’entourage de la ministre du Travail, Muriel Pénicaud, on parle ainsi d’une hausse en remontant sur un an, expliquant qu’un salarié payé au Smic verra sa rémunération totale (prime d’activité comprise), passer de 1307 euros par mois en décembre 2017 à 1430 euros en janvier 2019. Soit une hausse de 123 euros…
En fait, magnanime, le gouvernement ne prend pas en compte la hausse légale du smic au 1er janvier 2019, d’environ 1,8%. Et d’expliquer que cette hausse de 100 euros est composée:
- Des 20 euros de hausse mensuelle gagnée en deux temps sur 2018 grâce à la baisse des cotisations sociales salariales (suppression des cotisations maladie et chômage, en échange d’une hausse de 1,7% de la CSG).
- De la dizaine d’euros de hausse déjà accordée à l’automne 2018 sur la prime d’activité.
- De près de 70 euros de hausse de la prime d’activité début 2019, comprenant à la fois la hausse déjà prévue et votée pour le printemps 2019 (30 euros), mais aussi celles attendues de 20 euros pour 2020 et 2021.
Autrement dit, ces 100 euros étaient déjà acquis, pour près de 30%, dès 2018. Pour les 70% restants, au lieu d’être accordés sur trois ans, ils le seront dès début 2019.
Budgétairement, il s’agit donc - partiellement - d’un tour de passe-passe, dans la mesure où 30% de cette hausse ont déjà été adoptés en 2018. Reste qu’un effort budgétaire est fait pour financer l’avance à janvier des 30% qui avaient été votés pour le printemps 2019 et surtout les hausses de 20% en 2020 et 2021 ramenées à cette année. Soit, pour l’instant, plus de 600 millions d’euros. En rythme annuel après 2021, en revanche, cela ne devrait rien changer.
Edit du 19 décembre: depuis la rédaction de cet article, le gouvernement a décidé d'élargir le montant de la majoration de la prime d'activité pour 2019. Selon le projet de loi portant mesures d'urgence économiques et sociales, déposé mercredi 19 décembre à l'Assemblée nationale, le bonus individuel, une des composantes de la prime d'activité, sera augmenté de 90 euros au niveau du smic. Coût attendu pour l'Etat: 2,5 milliards d'euros.